城市为了加强实力，不至于在两国之中成为第一个牺牲品，制定了议会政策，开放城市，接受所有种族的人加入（除了魔族以外），所有种族按纳税人数给以同样比例的投票选举权，共同为城市分担和出力。
政策一出，精灵族和矮人的商人也陆续加入并驻扎，后来人多了成了两个城市域，精灵和矮人。之后有几支兽人部落也在城内扎根并联组成一伙实力，虽然人数不能和精灵矮人比，但有着他们天然的身体优势，建立了几支佣兵组织，还加入分担城市的防务。而随着兽人进入，暗影精灵也作为人类势力请来的盟友身份，加入了城市，控制了部分的地下街道，就这样形成了人类、矮人、精灵、兽人、暗精灵五大势力联控制城市的运作和发展。而最近几年矮人的势头强劲已经夺下城市议会的三分之一席位，人类联控制的席位不到一半，剩余的是精灵、暗精灵、兽人等少数族裔所占的十左右的席位。
城市表面上是五大种族共同统治，实际控制权还是各族地盘各族管理，只是在城市遇到威胁时他们才会站到一块。所以各地盘中发生的事情只能找各族的管理人出面，没有『城市卫兵』一类能全城执行法律的说法，这就是伯恩城，既是独立的城邦，也同时是个整大陆的缩影，有各族定下来的规矩，也有各族间的恩怨情仇，一个自由和专制交集的地方。目前城市人口超过5万，是大陆东部最繁华的城市。
薇丝先建议我们找个旅馆住下作为集地点，方便各人报工作和交流信息，并在旅馆内讨论下一步的措施，我同意，就将薇奴解下来，让她恢复正常行走，和我们一起走向伯恩城。
我们走的是最近的西门，而卫兵拦住了我们的去路。
卫兵：“站住~！你们来干嘛的？”
薇丝先站了出来：“几个冒险者，来